（四） 網路智慧財產權法制
1、 行政院核定「智財戰略綱領」，落實智慧財產的保護及流通
近年來國內資通訊業者，屢遭蘋果（Apple）、三星（Samsung）等國際重要競爭對手控告專利侵權，專利訴訟儼然已成為商業戰爭的一種手段。為了協助國內業者維護權利、面對更迭的國際專利訴訟，行政院於2012年11月29日核定「智財戰略綱領」，希望透過政府政策及民間的產業力量，一方面強化高價值專利的產業完整布局；另一方面積極進行具發展性前瞻技術的專利布局，藉由兩方面同時進行，提升智財保護強度且完整建構智財的基礎建設，並養成國內因應智財挑戰的能力，促使產業競爭力的提升。
觀察智財戰略綱領內容，共分為六大戰略重點、27項實施要項，包括：
（1） 創造運用高值專利：
A、落實國家重點領域的專利規劃布局。
B、啟動專利布局開放研發創新平台。
C、強化專利申請品質。
D、建構產學研智財營運管理提升合作體系。
（2） 強化文化內容利用：
A、強化創作保護機制
B、強化流通運用及加值機制
C、強化內容評價與資金取得配套機制
D、強化防止非法流通與利用機制
（3） 創造卓越農業價值：
A、建立新興農業產業領域之智財布局
B、強化農產品商標國內外之登記及運
C、維持植物育種優勢及積極海外布局
D、加強農業智財協商及權利主張協助
（4） 活化流通學界智財：
A、提高學界智慧財產流通運用程度
B、強化學界智財佈局/商業化等研究與擴散
C、強化學界成果萌芽與多元運用機制
D、促進學界成果產業化環境；
（5） 落實智財流通及保護體制：
A、佈建具多元彈性及戰略性的智財營運組織
B、連結互補發明專利產業化推動方案
C、提升智財服務機構能量
D、暢通智財流通資金取得管道
E、落實智財保護相關計畫方案
F、強化智財訴訟支援與因應能力
G、促進智財法制完備與國際接軌；
（6） 培育量足質精的智財實務人才：
A、發展智財實務人才培育學程
B、強化智財管理能力評估體制
C、落實智財實務人才養成體系
D、營造友善智財社會環境。
除正式核定「智財戰略綱領」外，行政院也將成立一個行政院層級的任務編組，督導綱領推動，負責專利布局、糾紛支援及環境建構等跨部會協調整合機制，為產業界的專利布局及訴訟提供實質協助。
2、 封鎖境外侵權網站修法規劃，引發網路使用者議論
網路資訊傳輸具有不受地域限制的特性，連帶使得著作侵權問題，成為全球性的議題，並不限於單一國家疆域。過去國內著作權人面對網路著作權侵權時，不外乎向檢警調提出刑事告訴，抑或向法院提出民、刑事訴訟，但因程序複雜漫長，時有緩不濟急之弊，促使立法院於2009年4月21日三讀通過「著作權法部分條文修正草案」，新增「通知/取下」規範，權利人於符合特定條件下，得請求網站直接移除侵權資訊。然而，該等規範僅適用於國內網站發生的侵權行為，並無法處理境外網站侵權問題。
考量境外網站侵權問題，經濟部智慧財產局於2013年5月22日宣布，該局擬修法解決境外網站侵權問題，研訂必要規範，針對伺服器設置在境外的網站，如專用於網路侵權行為、抑或其提供的內容，確實有重大明顯侵害著作權，嚴重影響相關產業發展者，智慧財產局得採取快速處斷措施，命令網路服務提供者（ISP）予以封鎖，使國人無法連結至該等侵權網站。依據智慧財產局的規劃，包括由行政機關核發命令，命令網路服務提供者執行封鎖機制；而在封鎖技術執行上，則可要求網路服務提供者執行IP位址或DNS封鎖。
事實上，國際上並不乏封鎖境外重大侵權網站的相關立法，例如韓國於2009年修正其「著作權法」，新增第133-2條及第133-3條規定，要求網路服務業者對於侵害著作權的網路使用者，應積極採取防止侵害擴大的必要措施，成為最早的三振條款立法例，而英國亦緊接在2010年通過「數位經濟法案」（Digital Economy Act 2010, DEA）第24章第3節，授權英國通訊主管機關制定三振條款之相關行政規範，其他如紐西蘭、馬來西亞及印尼等，亦有著相關之設計。智慧財產局於2013年6月3日宣布不再推動修法，維持現有著作權法規定，若著作權人發現境內重大侵權網站，侵害其權利時，可依著作權法中通知/取下，要求網路服務提供者移除資訊；而境外重大侵權網站的處理，則必須由司法機關認定，再協請國內網路服務提供者進行封鎖。
沒有留言:
張貼留言